财政部下发新文件，关于征求对《关于深化会计人员职称制度改革的 指导意见（征求意见稿）》意见的函，新会计职称要来了！

会计人员职称制度改革指导意见（征求意见稿）的主要内容：

•初级职称名称为助理会计师，中级职称名称为会计师，副高级职称名称为高级会计师，正高级职称名称为正高级会计师。

•事业单位会计人员职称分别与专业技术岗位等级相对应。

•对严重失信会计人员实行“一票否决制”

•“全国会计领军人才”可按程序由正高级职称评审委员会认定取得正高级会计师职称。

•并公布了会计人员职称评价基本标准条件

联系方式：

人力资源社会保障部专业技术人员管理司

电话：84207366   传真：84201298

邮箱：geliangao@mohrss.gov.cn

财政部会计司

电话：68552546   传真：68552670

邮箱：shenyukai@mof.gov.cn

附件：

1.关于深化会计人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）

2.《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见（征求意见稿）》起草说明

人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅

2018年9月17日

划重点

1、设置新的正高级职称，完善会计人员职称层级，形成初级、中级、高级层次清晰、相互衔接、体系完整的会计人员职称制度体系。

2、完善新职称评价标准，对严重失信会计人员实行“一票否决制”。

3、对新会计职称评价机制进行创新：

助理会计师、会计师采取考试方式，不断提高考试评价的科学性、安全性、公平性和规范性。

高级会计师采取考试与评审相结合方式，正高级会计师采取评审方式，注重对会计人员的职业道德、能力素质、工作业绩等进行评价。

4、新会计职称更要加强会计人员继续教育，用人单位应当保障本单位会计人员参加继续教育的权利。

5、提高职称证书含金量：事业单位，应当在岗位结构比例内，组织或推荐符合评审条件的会计人员参加职称评审，聘用具有相应职称的会计人员到相应会计岗位。不实行事业单位岗位管理的用人单位，可根据内部管理和会计工作需要，自主择优聘任具有相应职称的会计人员从事相关岗位会计工作。

会计人员职称评价基本标准条件

一、遵守《中华人民共和国会计法》等法律法规和国家统一的会计制度，具备良好的职业道德。

二、热爱会计工作，具备相应的会计基础知识和业务技能。

三、履行岗位职责，积极参加继续教育。

四、会计人员参加各层级会计人员职称评价，除必须达到上述标准条件外，还应分别具备以下标准条件：

（一）助理会计师

1.基本掌握会计基础知识和业务技能。

2.能正确理解并执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.能独立处理一个方面或某个重要岗位的会计工作。

4.具备国家教育部门认可的高中毕业（含高中、中专、职高、技校）及以上学历。

（二）会计师

1.系统掌握会计基础知识和业务技能。

2.掌握并能正确执行财经政策、会计法律法规和规章制度。

3.具有扎实的专业判断和分析能力，能独立负责某领域会计工作。

4.取得博士学位；或取得硕士学位，从事会计工作满1年；或取得双学士学位或研究生班毕业，从事会计工作满2年；或取得大学本科学历，从事会计工作满4年；或取得大学专科学历，从事会计工作满5年。

（三）高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务。

2.具有较高的政策水平和丰富的会计工作经验，能独立负责某领域或一个单位的财务会计管理工作。

3.工作业绩较为突出，有效提高了会计管理水平或经济效益。

4.有较强的科研能力，公开出版或发表会计相关专著、论文；或主持完成会计相关研究课题、调研报告、管理方法或制度创新等。

5.取得博士学位，并取得会计师职称后，从事会计工作满2年；取得硕士学位或大学本科学历，并取得会计师职称后，从事会计工作满5年。

（四）正高级会计师

1.系统掌握和应用经济与管理理论、财务会计理论与实务，把握工作规律；或省级高端会计人才培养工程毕业学员。

2.政策水平高，工作经验丰富，能积极参与一个单位的生产经营决策。

3.工作业绩突出，主持完成会计相关领域重大项目，解决重大会计相关疑难问题或关键性业务问题，提高单位管理效率或经济效益；或省级高端会计人才培养工程毕业学员。

4.科研能力强，取得重大会计相关理论研究成果，或其他创造性会计相关研究成果，推动会计行业发展；或省级高端会计人才培养工程毕业学员。

5.一般应取得大学本科及以上学历，取得高级会计师职称后，从事会计工作满5年。 

1

完整的会计人员职称体系正式形成

文件中表明：形成初、中、高层次清晰，相互衔接、体系完整的会计人员职称体系！

说到职称的大变，就不得不提正高级会计师设定，这代表着职称体系改革正式开始！

推动增设“正高级会计师”，形成初、中、高、正高级层次清晰，体系完善的会计资格评价体系阶梯。

初级：

随着会计从业资格证的取消，会从沦为能力佐证的“绝证”，初级会计职称成为从业人员的标配，是新人进入会计行业的敲门砖，也是企事业单位的新用人标准。

中级：

中级职称担任起了人才筛选的标尺——企业对于中级会计职称的需求迅速水涨船高。中级职称成了企业招聘中层财务人员、从业人员升职加薪的必需，因此是会计人职业晋升的唯一选择。

高级：

会计十三五指出到2020年具备高级会计职称的会计人员达到18万左右，《关于在部分系列设置正高级职称有关问题的通知》明确指出对会计职称制度的改革，在一定程度上促进了会计人才队伍的建设，为市场输送真正的精英人才，提升了整体实力和国际竞争力。

正高级：
会计职称中增设正高级会计师，是拓宽会计专业人员职业发展空间、加强会计人才队伍建设的重要措施。拓展了会计人员职业晋升空间，促进了会计人才队伍建设，充分调动了会计人员的积极性。深化职称体系制度的优化，意味着会计改革正式开始！

我国的会计行业现阶段是比较畸形的，基层财会人过剩，中级人才短缺，高级人才极度缺乏，所以新增正高级会计师的评定，也是为了引领和刺激整个行业朝着良性的方向发展，激励会计人不断提升自己的实力。

职称体系，为市场输送真正的精英人才，提升了整体实力和国际竞争力，也是对职称体系的一个完善和改革！

2

提高职称证书含金量，相应的职称证书，对应相应的会计岗位

文件中表明：

会计证取消后，初级证书正式沦为会计门槛，以前做会计只要有会计从业资格证书即可，现在就不太可能了，目前大量的企业招聘已经开始要求会计人至少手持初级证书。

按照目前的情况来说，持会计从业书的有超过2000万，如果这部分人群不尽快考到初级证书，将难以找到工作。以下是部分地区招聘会计的要求：

但是如果你的事业心比较强，那仅仅一本初级证书是远远不够的，需要中级职称，甚至需要去考注册会计师！

3

新的会计职称考评，加强会计人员继续教育

文件中表明：加强会计人员继续教育

一开始很多人都觉得继续教育只是在走走过场，但是不断的政策表明，继续教育需要我们重视起来了！

为什么要这么重视继续教育？

原因在于，要保证职称证书的市场认可度和含金量，不仅仅是取消会计从业资格证书这么简单，而是制定了继续教育，让会计人时刻充满忧患意识。

这个管理办法在对会计从业人员的行为进行约束和规范的意见稿中的第四条指出：

也就是说，认定会计具备专业能力的指标有两个：

◆ 持有会计专业证书；

◆ 具有会计类相关专业的学历或学位。

◆ 同时还有一个必要条件：必须持续参加继续教育！

满足其中一条指标和必要条件，你才是财政部认定的专业会计。

就是大大提高会计的从业门槛，提高会计从业人员的整体素质和水平。

4

失信的会计人，不得评定职称证书

文件表明：对严重失信会计人员实行“一票否决制”。把职业道德放在评价的首位。  

今后对会计人的要求更加严格，强化会计职业道德约束，加强会计诚信教育。

政策十分明确，会计人必须坚守诚信，绝对不允许做假账、虚开发票、帮助企业逃税漏税，将会计职业道德作为会计人员继续教育的必修内容，大力弘扬会计诚信理念，不断提升会计人员诚信素养。

对于严重失信会计人员，依法取消其已经取得的会计专业技术资格；被依法追究刑事责任的，不得再从事会计工作。支持用人单位根据会计人员失信的具体情况，对其进行降职撤职或解聘。

最后给会计人的提醒

1、政策都是在进一步规范行业，规范企业会计，各位不仅要管理好自己，还要不断学习，通过考证以及政策的学习来提高自己只有这样在会计行业的路才能越走越远。

2、对于不听会计劝阻，继续以上违法行为的公司和企业，最好尽早告辞！会计也是有家有室的，操着卖白粉的心，拿着卖白菜的钱，谁又容易了？

3、税务政策目前正在整顿行业，提升各企业税务规范、从业人员的工作素质，小会计不要跟着老板一起做犯法的事情。